以三个“更加注重”为根本遵循推动智慧司法创新高质量发展

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正义网评|以三个“更加注重”为根本遵循,推动智慧司法创新高质量发展

1月9日召开的中央政法工作会议传达学习习近平总书记就政法工作作出的重要指示。习近平总书记强调,2021年是“十四五”开局之年,各级政法机关要认真贯彻党的十九届五中全会和中央全面依法治国工作会议精神,更加注重系统观念、法治思维、强基导向,切实推动政法工作高质量发展。

2016.10— 海北州人大常委会副主任(副厅级)。

为全面为支持电影和现实题材电视剧拍摄,徐天福介绍道,自即日起,电影及现代、当代、科幻题材类型的影视剧组在横店拍摄,可享受摄影棚免费使用的优惠政策,按照横店现有摄影棚规模计算,预计年让利达数亿元,同时为剧组提供横店影视城旗下酒店最大的住宿优惠和便利服务。其他题材剧也可享受相应的优惠政策。

作为集聚区的核心,横店的发展尤为关键。会上,集聚区管理办公室副主任、横店集团副总裁徐天福介绍道,横店正对摄影棚进行全面升级,在2~3年内形数量达200座左右,含高、中、低等多等级摄影棚集群。该项目预计2022年全部建成,一期工程将于明年7月完工。其中全球最大的1.2万平方米的摄影棚预计明年3月即可投入使用。

游海洪,男,汉族,1965年2月出生,河南通许人,大学本科学历,1983年10月参加工作,1985年7月加入中国共产党。

在中国影视版图中,横店是一个举足轻重的点标。从大手笔造景到全产业链布局,从贫瘠偏僻的小山村到规模巨大的影视实景拍摄基地,横店影视的发展轨迹,在某种程度上也是一部中国光影变迁史。

司法是一个生态圈,法律人是一个共同体。智慧司法的蓝图应该是融智慧法院、智慧检务等于一体的“衔接”方案,有关产品也应该由公检法人员及律师共用共享。对于由最高人民法院、最高人民检察院分别发布的关于智慧法院、智慧检务现行“指导意见”,可以进行跨部门融合修缮,提升为国家层面关于智慧司法创新的战略文件。在此基础上,妥善处理全国统筹分工与各地自行创新的关系。前者意味着国家进行顶层设计,在重大创新领域力求实行统一的设计和研发;后者则意味着各地各级司法机关可以根据实际需要,探索研发信息化与司法工作相结合的特色应用产品。这还需要防范新“数字鸿沟”的出现。当前律师和法律学者作为法律共同体的重要组成部分,尚未纳入到智慧司法的整体设计中。曾有专家多次呼吁,智慧司法不能让律师走开!不能让法律学者走开!法律共同体“一个都不能少”!

“充分发挥集聚区的战略支点和辐射带动作用,积极做好影视文化产业全域化、一体化文章,推动集聚区成为区域经济发展的增长极和转型升级的新引擎。”曹一勤说道。

——“更加注重强基导向”,要求进一步夯实智慧司法创新的基础。司法以公正为灵魂或根基。智慧司法创新的使命在于“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。“强基”思路的终极价值在于,以智慧司法创新必须赋能司法正义工程。

“无论是拍戏还是吃住行,横店对于我们剧组的配套服务十分完善,扶持政策也很给力。”正在横店拍摄的《传家》剧组制片主任姜郡楠告诉记者,这也正是横店最大的吸引力所在。

本次新闻发布会上,还举行了首批享受优惠政策剧组的签约仪式,以及金华市影视基地联盟授牌仪式。(完)

横店影视文化产业集聚区在横店召开首次新闻发布会 主办方提供 摄

1990.10—2006.09 祁连县八宝镇武装部干部、副镇长、党委副书记、镇长、党委书记、人大主席团主席;

剧组正在紧张拍戏之中 奚金燕 摄

横店实景拍摄基地 奚金燕 摄

2011.10—2016.10 海北州农牧局局长、党组书记;

记者从17日召开的新闻发布会上获悉,集聚区空间区域包括以横店影视文化产业实验区365平方公里为主体的规划控制区,和由金华市域范围内发展影视文化产业的其他区域组成的辐射带动区,其中核心区面积136平方公里。

由此观之,以我国智慧法院、智慧检务为承载的智慧司法创新,应当尽快聚拢为一个有机的整体,适时推出专门性立法以实现点线突破,或者进行综合性立法以实现全面调整,强化对公平正义的永恒追求,打造基于科技保障的数字化正义。

2006.09—2011.10 祁连县委常委、八宝镇党委书记,县委政法委书记、副县长、县公安局党委书记、局长,祁连县委副书记;

1986.12—1989.10海北州祁连县多隆乡武装部干事;

——“更加注重法治思维”,要求进一步解决智慧司法创新的驱动力问题。当前我国智慧司法创新带有一定的会议推进色彩。然而,各个层级的会议推动不具有对外的当然影响力,容易陷入某种“运动式”“应急式”的落实。相比而言,立法推动是公开的、长远的。这就需要我国针对智慧司法及其创新进行适时的立法推动,可以是开展专门性立法以实现点线突破,也可以是进行综合性立法(如《电子诉讼法》或《在线诉讼规则》)以实现全面调整。

二十多年来,横店影视文化产业始终保持高速发展,不断做精做强,成为了一张浙江文化金名片,中国影视文化产业的晴雨表和风向标。当下,横店正在朝着“全球最强的影视产业基地”目标奋斗,由高速增长向高质量发展迈进。

空间区域的不断拓展,有效放大了横店影视文化产业的辐射带动效应,也为横店影视文化产业的集聚发展打开了广阔空间,提供了强有力的资源要素保障。

近年来,我国政法部门积极拥抱互联网、大数据、人工智能、区块链等前沿科技,推出了丰富多彩的智慧法院、智慧检务产品和服务。有些创新,如检察机关统一业务应用系统、互联网法院网上审理平台,产生了广泛影响,成为法治中国建设成就的窗口和名片。那么,在今后相当长的时期内,智慧司法创新该如何高质量发展?习近平总书记关于三个“更加注重”的指示,应当被奉为根本遵循。

自上世纪90年代以来,横店陆续建成了秦王宫、明清宫苑等30多座大型影视实景拍摄基地。全国1/4的电影、1/3的电视剧、2/3的古装剧、累计6.4万多部(集)的影视剧在横店拍摄。

无论是智慧法院,还是智慧检务,都是要以司法智能化促进司法现代化,推动国家治理体系和治理能力的现代化。智慧司法创新需要强力铲除妨碍司法公正的各种“病灶”,修缮现有司法正义制度体系中不合时宜的部分。要警惕当下相关探索中不同程度地存在着的一种过于追求提高办案效率的苗头。其实,以科技手段为支撑,实现司法正义,促进“案结事了”,才是智慧司法的未来景象。

(作者系中国人民大学未来法治研究院、刑事法律科学研究中心教授)

游海洪身为国家公职人员,背离入党初心,丧失理想信念,毫无党性原则,将公权力作为谋取私利的工具,在承揽工程项目等方面利用职权搞权钱交易、以权谋私,为他人谋利,非法收受财物,并向国家工作人员行贿,涉嫌受贿、行贿犯罪,且在党中央持续深化全面从严治党的情况下,仍不收敛、不收手、不知止,情节严重,影响恶劣,应予严肃处理。根据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》有关规定,经省纪委监委会议研究并报省委批准,决定给予游海洪开除党籍、开除公职处分,将其涉嫌犯罪问题及涉案财物移送检察机关依法处理。

此外,徐天福说道,为鼓励影视制作公司创作更多的正能量影视精品佳作,针对国家重点扶持的影视剧项目,重大革命历史题材影视剧、讴歌时代精神的主旋律作品,除了享受以上优惠政策外,还将给予更大力度的政策支持。

1983.10—1986.12 中国人民解放军汽车一团战士;

剧组正在紧张拍戏之中 奚金燕 摄

从会议推动型走向立法推动型,是我国进行智慧司法创新应当尽快完成的转变。党的十八届四中全会提出,实现立法和改革决策相衔接,做到“重大改革于法有据”。智慧司法创新要高度重视运用法治思维和法治方式,不能陷入相关法律制度的“真空”或“留白”状态。“立法推动”对智慧司法创新的重要价值在于,既用以保驾护航,也用于建规立制。时下我国互联网法院、智慧法庭已经成功推开24小时“不打烊”的法律服务,各种刑事辅助办案系统推出了“AI检察官助理”“AI法官助理”等新事物,已经展示了大数据类案智推、出庭公诉智能化支持系统、辅助生成量刑建议等新产品。我国应对此进行立法回应,对“创新”推广期间的成果予以正式确认。

2019年3月18日,浙江省人民政府正式批复同意设立横店影视文化产业集聚区,标志着横店影视文化产业从此进入集聚发展的新阶段。

——“更加注重系统观念”,要求进一步解决智慧司法创新被分割和碎片化的问题。当前我国政法各条线建造的智慧司法成果中不乏优秀产品,但全国铺开的融合产品普遍缺乏。在少数地方,智慧法院、智慧检务的具体试验中存在一些问题,如基层法院、检察院的部分“智慧”项目存在重复投资研发的现象,存在着所设计的司法大数据平台/系统大面积雷同的现象。对此需要以系统观念进行根本性扭转。

金华市委宣传部副部长、横店影视文化产业集聚区管理办公室常务副主任曹一勤表示,集聚区将建立覆盖影视创作、制作、发行、投资、交易、衍生品开发等全环节的产业化平台体系,引导影视产业与科技、金融、创意设计、泛娱乐化等深度融合,培育影视文化新业态,构建现代影视产业集群。

横店实景拍摄基地 奚金燕 摄

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